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郑州海关为解决跨境电商全球难题提供“中国方案” 上海迪士尼开

2017-10-07 17:11        来源:未知

郑州海关为解决跨境电商全球难题提供“中国方案” 上海迪士尼开幕



  3500多年前,中国人开始在现在的河南省郑州市附近建立城市;如今,这里是中国人“买全球卖全球”口号的提出地和全球贸易的重要关口。来自各国的整车、化妆品、奶粉、保健品和从中国出口的电子设备、服装、玩具、首饰等各类商品在郑州纵横交错的铁路网、公路网、航空线路中滚滚来去。“秒通关”的“郑州传奇”在这里上演,日通关500万单的“郑州速度”在这里实现,郑州海关更在这里为破解全球跨境电商难题提供了“中国方案”。在全球第二大经济体的重要交通枢纽城市进行监管,郑州海关哪怕一项小小的创新和改革,都会给全球多国的企业和世界各地的消费者,送去实实在在的红利和便捷。
  天津一家企业所进口的商品,刚刚通过中欧班列从德国汉堡运抵了郑州。这些商品因为报关的重量不符出了一些“小问题”。员工邳长明在郑州铁路东站的海关监管场站,快速解决了问题。他所在的公司虽然位于中国北方重要港口城市,但通过中欧班列在郑州发货收货已两年。铁路运输速度和海关通关速度的“双快”让他深有感触。他说:“非常便利,也非常认真负责,跟海关报关我们也学到了很多东西。有感觉在变化,海关会在企业的角度思考问题。”
  变化的不仅是地处港口的企业要来腹地城市运送,随着郑州航空港枢纽建设的推进、跨境电子商务的多元发展,郑州海关监管区的业务也在不断地变化与增加。郑州海关关长孙玉宁说:“海关是一个政策执行部门,要不断优化我们的流程,创新我们的思维手段和模式,适应经济的发展,是海关重要的工作。”
 
  郑州海关关长孙玉宁在接受中国国际广播电台记者专访时,详细介绍了破解全球跨境电商难题的“郑州方案”。刘轶瑶摄
  在中国郑州和德国汉堡间开行的中欧班列,跨越10214公里,平均每周进出14班,覆盖了24个国家的121个城市以及中国3/4的省级行政区。郑州海关通过简化通关手续、推进无纸化办公等方式,确保中欧班列跑得更快。郑州海关驻铁路东站办事处主任武晏晏女士告诉记者:“中欧班列是直接的,火车不停,只有(通关)手续,这样来说节省时间最少也在3到5天。所以说中欧班列从初期的十八九天一趟到现在的十一二天一趟,通关速度提高都由好多因素来形成的,大家也是不断地在摸索。”
  全球化和信息化还催生了跨境贸易电子商务。去年中国跨境电商总交易规模达6.7万亿元人民币,这一数字在今年有望达到7.5万亿。传统的通关模式一度难以适应新的贸易模式,商品质量不可追溯、国际贸易碎片化、国家遭受税收流失等一系列问题,是跨境电商给全球海关“出”的难题。
  不过,关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题都在郑州找到了解决方案。郑州海关关长孙玉宁说:“保税模式就很好地解决了问题,因为它进的时候是按货物进的,按货物进行监管,所以哪家公司产品质量问题就可以追溯。税收在出区是统一的,原来是放养的模式,现在集中管理,保税模式只有在海关特殊监管区内才能开展业务,这样就保证了税收不流失。大家首先要关注的就是税收,这是世界海关一个难题。但是郑州提供了一个解决方案,也可以说是中国方案。”
  在河南保税物流中心的报关员林璐梅女士看来,海关的改革让跨境电商的通关效率显著提升。她表示,“跟非(跨境电子商务)试点地区相比,现在进境的时候不验核通关单。其他的海关政策也在简化,比如税费缴纳,原来税单打印出来去银行缴纳,现在可以电子支付,通关时效提高了很多。”
  中国目前有15个跨境电商试点城市。今年上半年,这15个城市的进出口包裹总量为1.03亿单,其中,内陆城市郑州占比超过了33%,遥遥领先于深圳等沿海城市。
 
  图为中欧班列的集装箱 摄影杨琼
  而跨境电商通关的“郑州模式”也已经在全国推广。
  带有传奇色彩的“秒通关”也正由此而来。孙玉宁透露,经过各项改革,郑州海关的通关能力从以前的3单/秒提升到了现在的50单/秒,日峰值处理能力可达500万单。他说:“从国内来看,河南跨境电子商务覆盖除西藏外所有的用户,主要以保税模式进口商品开展跨境电子商务,这也是一个创新,利用国家海关特殊监管区的政策开展保税模式。为了提高通关效率,通过信息化手段提高通关速度,可以说叫‘秒通关’,每天最高峰值处理可以达到500万。”
  几十年来,郑州一直是中国的陆路交通枢纽,如今,郑州航空港枢纽建设也在持续推进中。诸多国际客货运航线在这里连接成了新的“空中丝绸之路”。开创了卢森堡至郑州的货运航线,就让卢森堡首相贝泰尔引以为豪。他表示,“很荣幸,我作为首相的第一份工作,就是促成河南航投与卢货航之间的合作。起初我们有两班到四班一周,现在我们一周有15班飞机往返于郑州与卢森堡之间。”
  而郑州海关也积极结合新的变化和本地特色,不断改革创新,成为郑州经济发展、外贸增长的有力支点。今年上半年,河南经济总量同比增长8.2%,进出口总额4715亿元人民币,跻身省级行政区外贸十强。谈到当前海关的职责,郑州海关关长孙玉宁说:“这些新兴业态我们不能用传统的思维、传统的手段、传统的监管模式去对待。当前监管就是海关的第一职责,在有效监管前提下,最大限度地通过机制创新、模式创新、手段创新,服务于地方经济发展。”
  专家认为,通关便利化将极大促进国际贸易的发展,海关、国检等部门的一个微小改变都将带动巨大的贸易额。商务部研究院国际市场研究部副主任白明告诉记者:
  “未来中国要从贸易大国走向贸易强国,如果没有通关便利化的保障,这种跨越就要打折扣。这些年跨境电子商务发展得很快,如果在通关上拖拖拉拉,很多业务将无法开展。像海关、检验检疫,推出一次通关、一次检验,使我们想出去的东西能出去,想进来的货物能进来。在这种氛围下,企业能够提升资源优化配置的效率,有了资源的优化配置我们的国际竞争力就更加高效。”
  如今的郑州海关关长孙玉宁,还曾执掌中国最为繁忙的边境口岸满洲里海关。在他看来,中国的改革开放,前30年看沿海,未来则要看中西部。中部地区将为驱动经济发展担更重的担子,海关则将通过创新发展为“中部崛起”保驾护航。
 
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