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宁吉喆:外部影响总体可控 经济发展持续稳定

2019-07-11 19:01        来源:网络整理

  国家发改委副主任宁吉喆近日在接受媒体联合采访时表示,从目前来看,中美经贸摩擦对中国经济影响总体可控,中国经济运行保持在合理区间,呈现总体平稳、稳中有进的态势,主要体现为经济增长稳、实体运行稳、劳动就业稳、市场物价稳、国际收支稳。

  “只要保持战略定力,增强必胜信心,集中精力办好自己的事情,一定能将美国升级经贸摩擦的不利影响降到最低,实现经济平稳健康可持续发展。”宁吉喆表示。

  中国经济平稳健康可持续发展具备充足支撑条件

  据宁吉喆分析,从三方面来看,中国经济平稳健康可持续发展具备充足支撑条件。

  一是内生动力足。经过多年转型,中国经济增长已主要依靠内需拉动。2018年内需对经济增长的贡献率达108.6%,其中,最终消费贡献率达76.2%;今年一季度消费贡献率也在65%以上,成为经济增长的第一驱动力。营商环境不断优化,企业创新创业创造积极性持续提高。今年前4个月,新登记企业数日均达1.86万户。

  二是市场潜力大。中国有近14亿人口,超过全球发达经济体人口总和,居民消费升级趋势明显。作为发展中国家,区域、城乡发展存在差距,而差距正是潜力所在。去年中美货物贸易占中国全部对外贸易的七分之一,国际市场回旋余地大。

  三是转型升级空间广。中国产业链齐全、构成多元,具有极大弹性与韧性。制造业提质增效步伐加快,高技术制造业、装备制造业增加值增速持续高于全部工业增速;服务业在经济总量中占比稳步提升,去年第三产业增加值占国内生产总值比重达52.2%,对经济增长贡献率接近60%。

  另外,中国企业适应市场变化的能力、开拓市场的能力和科技创新的能力逐步增强,涌现出一批具有较强市场成长性的企业,已经形成一些具有较强国际竞争力的骨干企业和跨国公司。中国还持续加大科技投入,2018年全国研究与试验发展经费近2万亿元,投入强度为2.18%,超过经济合作与发展组织(OECD)国家平均水平。

  围绕“六稳”加快落实一批新政策措施

  宁吉喆介绍称,国家发改委下一步将围绕“六稳”,特别是在稳就业、稳外资、稳投资、稳预期领域加快落实一批新的政策措施。

  稳就业主要是两方面工作。一方面,通过创业带动就业,深入推进实施“双创”升级版,大力发展新产业新业态,提供更多就业岗位;另一方面,加大重点群体就业帮扶,强化大学生创新创业教育培训,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,实施新生代农民工职业培训计划,实施青年就业启航计划,抓紧落实高职院校扩招100万人计划。

  稳外资将立足于采取措施创造更加开放、友好的外商投资环境。6月底前,出台2019年版外商投资准入负面清单,负面清单只做减法、不做加法。出台2019年版鼓励外商投资产业目录,特别是对中西部地区会有进一步鼓励政策。继续开展重大外资项目服务工作。优化公平的市场环境,在准入前阶段,年底前全面取消外资准入负面清单之外限制,确保市场准入内外资标准一致;在准入后阶段,确保中国境内注册的内外资企业公平待遇。此外,抓紧制定外商投资法配套法规,草案将按照立法程序公开征求意见。

  稳投资的重点是加快中央预算内投资安排使用。截至目前,今年5776亿元中央预算内投资已下达89%,可以带动几万亿元社会投资。加快补齐基础设施、公共服务等短板弱项,实施制造业技术改造和设备更新,适当降低基础设施等项目资本金比例,推进电信、互联网领域新型基础设施建设,推动重大区域战略项目,建立健全吸引民间资本投资重点领域长效机制。另外,加快落实汽车、家电、信息、养老、育幼、家政等领域促进消费政策。

  稳预期将聚焦市场主体普遍关切,释放更加清晰稳定的政策信号,强化政策评估和沟通,加强对宏观经济政策的推介解读,提高政策透明度和可预期性。

 
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