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周文豪:中国经济增长宏观分析框架 成本的逻辑

2019-05-15 22:14        来源:网络整理

  经济增长和经济运行有其自身的逻辑。这个逻辑就是成本的逻辑,因此经济学在西方被翻译为“economics”(意为“成本、节约”)。成本是刚性的。成本具有路径依赖性。“天上不会掉馅饼”。成本是相对机会而言,是机会成本。在任何时候,所谓经济选择就是在既定约束条件下的最优化。理解当代中国经济的运行框架,首先要明白中国经济运行的成本构成,其此,要明白这些成本之间的内在逻辑关系。也只有弄清成本构成及其内在逻辑联系,才能真正理解和掌握中国经济增长的宏观分析框架。

  一般意义上,成本是个微观概念。成本似乎只涉及到居民部门、企业部门和政府部门微观决策。其实,成本也是个宏观概念。经济增长或者经济发展本身,其突出表现就是收益高于成本。理解了这一点,就理解了经济增长的本源。为什么近些年来发达国家经济增速低,为什么部分发展中国家在某些年份经济增速为负值?根源就是,经济运行的潜在收益微弱高于甚至低于经济运行的成本。通常人们所谈论的“改革”或者“创新”等,其核心不是降成本,就是增收益,或者叫释放红利。

  本文所述中国经济增长宏观分析框架,并不排斥凯恩斯宏观经济学框架。本文是发展经济学。本文想做的是,从成本的逻辑出发,打通传统意义上的微观和宏观之间的界限。理解了成本的逻辑,自然就理解了微观经济学和宏观经济学的一致性和一体性,就理解了发展经济学的内核。

  一、中国经济运行的成本构成及其含义

  1.经济运行的成本构成包括:税费、土地成本、资金成本、劳动力成本、基础成本(包括基础设施运行成本和基础材料供给成本等)、社会环保成本、社会治安成本和国防成本等。

  2.先看税费。税费是个人、企业以及其它非企业性质的团体或组织等在生产生活过程中,必须向各级政府部门交纳的成本。税费是刚性的。一般意义上,税费变身为财政收入以后,以财政支出的形式为社会环保成本、治安成本国防成本等买单。但是,后文所说社会环保成本、治安成本以及国防成本等,在当代中国经济运行框架下,在许多时候并不完全表现为税费或者财政支出。所以,社会环保成本、治安成本和国防成本等,需要另外补列。

  3.再说土地成本。通常意义上,如同税费一样,对于任何个人或者企业来讲,土地成本是必须的!离开了土地,离开了厂房,离开了办公楼,离开了消费场所,离开了小区和住宅……任何市场主体皆无法生产或者生活。无论是购买办公楼,还是营建厂房,还是购买住房或者租房子等,都要支付不菲的成本。经常被人们忽略的是,除了个人或者企业直接承担的土地成本之外,国家和社会兴办和建设的公路、铁路、高速公路、水利、地铁、公交、邮政、通讯、仓储等硬件基础设施和教育、医疗、养老、文化、环卫等软件基础设施,也都是需要占用巨量土地成本的。

  4.资金成本。传统政治经济学认为,投入再生产或者再投资的资金只能来自于“过去的积累”。消费过多,积累太少,是没办法扩大社会再生产的。但是,自从中央银行和现代金融产生后,人们可以通过借债的方式,即“向未来借债”,以信用的方式筹资融资,从而扩大再生产。所谓“赤字”、“信用”是在现代金融背景下产生的。自这以后,现代国家扩大再生产早已不囿于“过去的积累”了,而是通过赤字和信用扩大再生产。如果一国政府对未来没有信心,对国家和社会经济发展没有良好的预期,缩减赤字,压迫信用,强化风险管理,会推升全社会经济运行的资金成本。通常情况下,所谓凯恩斯宏观经济学财政政策与货币政策,倒腾来、倒腾去,貌似测高深,其实能够影响的也就是资金成本而己!

  5.劳动力成本。劳动力成本包括工资、社保和其他各项福利支出以及工会制度、各种休假制度等(注意,工会制度和休假制度也是重要成本因素,在某些国家某些民族,文化传统和风俗习惯也是成本因素)。在我国,还有住房公积金。部分企业还为员工建立了企业年金。劳动力成本,短期通常是刚性的。但在长期,虽然有工会存在,相比税费和土地成本,通常也有一定弹性。马克思认为,劳动力成本就是必要劳动时间,就是保证劳动力再生产所必需的维护保养成本。这个概念在本质上没有问题,但是,劳动力成本具有历史性。随着生产力不断发展,劳动力的维护和保养,其具体内涵也在不断发生变化。

  6.基础成本。基础成本包括保障和支持国民经济运行的基础设施运行成本和基础材料基础服务供给成本(以下简称“基础成本”)。基础设施和基础材料的表现形式包括:煤、电、油、水、气、运、储、邮、粮、农等,即通常所谓国民经济命脉。一般意义上,这些基础成本已经统计在国民经济土地成本劳动力成本和资金成本等里面了。但是,在当代中国,政府直接以企业形式(包括中央企业和所属各级政府国有企业)介入到经济运行过程中,这种介入会直接影响经济运行总成本。中国政府宏观调控,并不局限于货币政策和财政政策,甚至也不局限于所谓产业政策,我国政府可以通过国有企业或者国有资本对经济实行直接干预或者引导。这种做法显然会直接影响经济运行成本。

  7.社会环保成本。曾经,我国全社会对环保成本并没有深刻感触。但是,最近几年来,生态文明和环保意识已经深入人心。在衣食住行基本解决以后,全社会对美好生活的追求已经扩展到清新的空气、湛蓝的蓝天、碧绿的山川、清清的河水……当然,所有这些都是有成本的,都得有市场主体为此买单。天上不会掉馅饼。某些产业过往的发展实际是边际社会成本大于边际企业成本,或者是边际社会收益小于边际企业收益。加强生态文明建设,强化环保监督,就是将这些边际效应打掉,就是要将这些外部效应内部化。对当代中国全社会来讲,环保成本不仅刚性,而且会稳步抬升。

  8.社会治安和国防成本。如前所述,经税费转换的财政支出已经列支治安和国防成本。但是,国家在处理治安和国防问题时,除政府直接承担部分成本以外,部分措施需要社会个人和企业直接参与,投入精力和物力,这种参与和投入,实际就是支付成本。在社会矛盾进入多发期,在中国崛起引发国际政治经济秩序变革过程中,全社会每个市场主体直接或间接承担的治安和国防成本将会越来越高。过去,“保安”不是一个职业,但是,现在几乎每个企业都有保安,有的企业还专设保卫部,这就是治安成本。过去,“保险”是一个陌生的词,现在,几乎每个人、家庭和企业都得购买保险。过去,连防盗门都没有,现在每家每户都有防盗门,有的小区和家庭还安装监控摄像头,这就是不断抬升的治安成本。一座城市,每逢盛会或者是重大活动,要求企业派出志愿者,这就是成本。所以说,“路不拾遗、夜不闭户”是有助于节约全社会治安成本的。“群防群控”、“朝阳大妈”会增加每个市场主体治安成本。企业走出国门对外投资,需要投入大量的成本保证财产人身安全,保证正当合法权益,这其实是广义的国防成本。

  二、中国经济运行各种成本构成之间的内在逻辑关系

 
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