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要不要设立长江法院?长 78岁老汉遭强奸致死:江经济带沿线已设立488个环境资源审判机

2020-01-13 06:14        来源:网络整理

  最高人民法院1月9日上午举行新闻发布会,通报长江经济带生态环境司法保护工作的情况。

  司法是保护长江生态环境的重要力量,但传统的司法体制已不适应长江的跨地域、流域性特点。

  长江保护法草案2019年12月提请全国人大常委会初次审议,分组审议长江保护法草案时,一个新的司法改革尝试被提上建议。

  全国人大常委会副委员长万鄂湘说,“整个长江流域里的民事诉讼、行政诉讼,包括公益诉讼,应该指定一个专门的法院,全流域管辖,这就是我们所说的跨行政区划的管辖。”

  事实上,设立专门的“长江法院”所需要的专门审判机构、跨行政区划管辖案件等机制已经建立。

  最高人民法院副院长江必新在发布会上介绍,2016年以来,长江经济带沿线法院因地制宜设立环境资源审判庭或合议庭等专门审判机构488个,探索将涉及环境资源的民商事案件与行政乃至刑事案件统一归口由专门审判机构进行审理,实现了对重点区域、流域的全覆盖。

  他还介绍,沿江各省市高级人民法院积极探索构建以流域、湖域等生态功能区,或者以国家公园、自然保护区等自然保护地为单位的环境资源案件跨行政区划集中管辖制度。

  其中,江苏以生态功能区为单位设立9个基层法院环境资源法庭,集中管辖全省基层法院第一审的环境资源案件,同时设立南京环境资源法庭集中管辖上诉案件。湖北发挥专门法院作用,实行省内长江干线及支线水域水污染损害等环境民事公益诉讼案件由武汉海事法院管辖,其他第一审环境公益诉讼案件由武汉等4个市中级人民法院跨行政区划集中管辖。

  万鄂湘副委员长在长江保护法分组审议时说,“我们没有必要把各地的环境污染案件都分到各个省市去管,一个长江由一个法院管,地方保护也好,部门保护也好,都不存在了。”他甚至建议这个职能可以由武汉海事法院承担。

  2019年全国“两会”上,湖北省高级人民法院院长游劝荣曾建议在武汉设立长江生态法院。

  他认为,长江经济带的环境污染案件经常出现污染发生地与损害结果发生地不一致的情况。各省市之间对于长江生态环境资源的司法保护仍处于“九龙治水”、各自为政的情况,相互的衔接和协调不足,特别是跨行政区域的环境资源案件管辖常常出现“争着管”或“不愿管”的现象。

  他认为,设立长江生态法院,集中统一行使长江流域环境资源类案件的管辖权,有助于理顺长江流域生态环境资源管理与保护体制,确保全国人大常委会拟制定的《长江保护法》等涉长江环境资源保护法律法规的统一实施。

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